法治日报全媒体记者 王春 通讯员 侯亦才

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瓯江之北、繁荣之地。永嘉县瓯北街道位于瓯江北岸，素有“中国泵阀之乡”“温州浦东”的美誉，而浙江省温州市永嘉县东瓯派出所正坐落在瓯北最繁华的核心城区，辖区常住人口2.1万，流动人口10余万人，辖区内有各类企业3000余家，是典型的“企业高度集中、人口结构倒挂”的治安复杂区域，年接警量1万余起。

近年来，东瓯派出所始终以“枫桥式公安派出所”创建为引领，聚焦“三源治理、三专护企、三联共建”，全力做好“源头治理、护航发展、共建共享”三篇文章，社会面治安持续平稳，群众安全感、满意度持续攀升，荣获“全省优秀公安基层单位”等荣誉称号。

聚焦警源、诉源、访源

源头治理，让风险隐患挂账销号

“网吧实名登记有遗漏”

“民工讨薪纠纷已调解”

“出租屋流动人口登记不规范”

一大早，东瓯派出所堡一片区社区民警金斌斌便来到辖区的重点场所对着表格一家一家进行检查，而他手中拿的正是所里根据各个辖区特别制定的“辖区风险隐患一张表”。

东瓯派出所辖区有10余万流动人口，是典型的案件多、警情多、纠纷多的治安复杂区域，为了厘清辖区风险隐患，东瓯派出所按照各个社区实际情况制定“辖区风险隐患一张表”，再根据排摸的问题出具“民警履职任务清单”，实现警务“精准靶向、挂账销号”。

去年第一季度，东瓯辖区堡一社区黄赌警情高发，通过两天的警情溯源调查，发现出租屋登记不规范与棋牌室恶意竞争导致警情高发，随后通过制定《堡一社区整治方案》并将具体措施落实在“民警履职任务清单”中，仅仅一个月，堡一社区的治安状况就明显好转。

“为了从源头上解决治理问题，我们会对警源、诉源、访源每日进行分析研判，逐点击破，让社区治安进入一个良性循环”东瓯派出所副所长陈王都说。

今年以来东瓯派出所辖区刑事和治安警情同比下降16%，黄赌、重复警情、纠纷等重点警情分别下降20%以上。

聚焦专席、专岗、专班

护企助企，打造最优营商环境

东瓯派出所辖区里有3000余家企业，其中上市企业3家、规上企业374家，护航企业发展也成为了所里的“一号工程”。

东瓯派出所所长侯亦才说：“为了保护企业合法权益，我们创新‘护企110’模式，通过护企专席研判涉企警情、助企专岗上门排摸企业需求、利企专班联动各部门一站式解决企业难题，努力打造最优法治保障环境。”

2022年6月，东瓯派出所护企专员在走访中，针对辖区一上市企业反映近期投诉突然增多的问题立即进行分析排摸，发现该公司计算机系统被非法侵入。以此为线索，派出所成功破获一起“计算机系统被非法控制案”，抓获犯罪嫌疑人19名，为该公司挽回损失近百万元。

今年以来，东瓯派出所已成功破获两起涉企犯罪，为企业挽回损失300余万元，处理各类企业求助231起。

在“护企110”模式下，企业发展环境得到持续改善，但东瓯派出所护企专席在分析涉企警情时又发现了新的问题，2022年东瓯辖区涉企员工电诈发案65起，在总数中占比为36.10%。

为了做好涉企电诈案件防控，东瓯派出所积极探索警企联动新模式，以“联建联创联防、共建共治共享”为目标，联合辖区移动运营商、各大企业创新推出“无诈企业”建设。

东瓯派出所副所长陈王都介绍说：“我们希望通过在企业中建立一支反诈队伍、每周举办一次反诈宣讲、每月召开一次反诈例会的形式来打造‘无诈企业’这块‘金字招牌’”。

目前，东瓯派出所共联创“无诈企业”5家，开展反诈大型宣讲116场次，宣传覆盖275家企业25000余人，企业员工被骗占比下降15%。

聚焦联巡、联防、联调

融合共建，激发基层治理合力

“专门针对商家的虚假订购诈骗最近高发，千万要注意……”夜幕降临，东瓯辖区的夜市便开始人头攒动、好不热闹，而在人流中有一支穿着绿色马甲队伍在不停地忙着分发反诈宣传单，这支队伍便是东瓯义警队。

走在队伍最前方的人叫张华山，东瓯辖区一家电镀厂的技术员，也是东瓯义警队的队长，像这样的义警队伍，东瓯派出所共有5支，每支队伍都是由网格员、村居干部、企业志愿者等人组成的，与派出所共同开展平安守护、反诈宣传、矛盾纠纷化解等工作。

“现在辖区里的十个社区都组建了义警队，他们来自各行各业，有统一的着装和规范，有时候他们‘出警’的速度比我们还快！”东瓯派出所社区民警王贤望说。

今年春节前夕，厂里的一名员工因为薪资问题与企业发生纠纷，恰巧在同个厂区的张华山接到消息后先民警一步赶到了现场，及时劝下情绪激动的双方，而后又帮助民警成功调解了这起纠纷。

今年以来，东瓯派出所建立现场、就近、警务室、派出所“警调衔接”四级调解网络，完善“警+司+律+N名人民调解员”的“1+2+N”调解工作机制，矛盾化解群治合力逐步壮大，同时组建镇街、派出所、司法所、法院、检察院、行政执法、社会义工“三官两师一员”队伍，进一步激发基层治理合力。